diff --git a/apps/api/src/tenant/tenant.module.ts b/apps/api/src/tenant/tenant.module.ts
index 094a6ee..3f63e12 100644
--- a/apps/api/src/tenant/tenant.module.ts
+++ b/apps/api/src/tenant/tenant.module.ts
@@ -1,8 +1,16 @@
 import { Module } from '@nestjs/common';
+import { GroupsModule } from '../groups/groups.module';
 import { TenantController } from './tenant.controller';
 import { TenantService } from './tenant.service';
 
+/**
+ * Importiert GroupsModule für TenantService.create's Standardgruppen-
+ * Anlage (D-06/D-13). GroupsModule importiert seinerseits nichts,
+ * deshalb entsteht keine Zirkularität — UserModule bindet GroupsModule
+ * bereits nach demselben Muster ein.
+ */
 @Module({
+  imports: [GroupsModule],
   controllers: [TenantController],
   providers: [TenantService],
   exports: [TenantService],
diff --git a/apps/api/src/tenant/tenant.service.spec.ts b/apps/api/src/tenant/tenant.service.spec.ts
new file mode 100644
index 0000000..0c77154
--- /dev/null
+++ b/apps/api/src/tenant/tenant.service.spec.ts
@@ -0,0 +1,47 @@
+import { beforeEach, describe, expect, it, vi } from 'vitest';
+import { TenantService } from './tenant.service';
+
+/**
+ * TenantService.create — Standardgruppen-Anlage (D-06/D-13, quick-260805-fok).
+ *
+ * TenantService.create ist neben AdminSeedService.seedAdmin der zweite
+ * Mandanten-Entstehungspfad. Diese Tests decken ausschließlich die neue
+ * ensureDefaultGroup-Anbindung ab, mit gemocktem PrismaService und
+ * gemocktem GroupsService — im Stil von user.service.spec.ts.
+ */
+describe('TenantService.create — Standardgruppen-Anlage (D-06/D-13)', () => {
+  let prisma: any;
+  let groupsService: any;
+  let service: TenantService;
+
+  const createdTenant = { id: 't1', name: 'Acme', slug: 'acme' };
+  const baseData = { name: 'Acme', slug: 'acme' };
+
+  beforeEach(() => {
+    vi.clearAllMocks();
+    prisma = {
+      tenant: {
+        create: vi.fn().mockResolvedValue(createdTenant),
+      },
+    };
+    groupsService = {
+      ensureDefaultGroup: vi.fn().mockResolvedValue({ id: 'g1' }),
+    };
+    service = new TenantService(prisma, groupsService);
+  });
+
+  it('ruft nach der Mandanten-Anlage genau einmal ensureDefaultGroup mit der id des neu angelegten Mandanten auf; der Rueckgabewert bleibt der Mandant', async () => {
+    const result = await service.create(baseData);
+
+    expect(result).toEqual(createdTenant);
+    expect(groupsService.ensureDefaultGroup).toHaveBeenCalledTimes(1);
+    expect(groupsService.ensureDefaultGroup).toHaveBeenCalledWith('t1');
+  });
+
+  it('gibt den Mandanten trotz werfendem ensureDefaultGroup zurueck — der Fehler wird protokolliert, nicht propagiert', async () => {
+    groupsService.ensureDefaultGroup.mockRejectedValue(new Error('boom'));
+
+    await expect(service.create(baseData)).resolves.toEqual(createdTenant);
+    expect(prisma.tenant.create).toHaveBeenCalledTimes(1);
+  });
+});
diff --git a/apps/api/src/tenant/tenant.service.ts b/apps/api/src/tenant/tenant.service.ts
index a19819f..cb3d821 100644
--- a/apps/api/src/tenant/tenant.service.ts
+++ b/apps/api/src/tenant/tenant.service.ts
@@ -1,9 +1,15 @@
-import { Injectable } from '@nestjs/common';
+import { Injectable, Logger } from '@nestjs/common';
+import { GroupsService } from '../groups/groups.service';
 import { PrismaService } from '../prisma/prisma.service';
 
 @Injectable()
 export class TenantService {
-  constructor(private prisma: PrismaService) {}
+  private readonly logger = new Logger(TenantService.name);
+
+  constructor(
+    private prisma: PrismaService,
+    private readonly groupsService: GroupsService,
+  ) {}
 
   async findAll() {
     return this.prisma.tenant.findMany();
@@ -13,8 +19,30 @@ export class TenantService {
     return this.prisma.tenant.findUnique({ where: { id } });
   }
 
+  /**
+   * Legt einen Mandanten an und stellt unmittelbar danach dessen
+   * Standardgruppe her (D-06/D-13), damit ein frisch angelegter Mandant
+   * ab dem ersten Benutzer nutzbar ist. Schlägt ensureDefaultGroup fehl,
+   * wird der Fehler protokolliert statt propagiert — die Mandanten-Anlage
+   * selbst war erfolgreich, und die Startup-Reparatur in
+   * AdminSeedService.ensureDefaultGroupsForAllTenants holt eine
+   * gescheiterte Gruppenanlage beim nächsten API-Start nach (Muster aus
+   * UserService.create).
+   */
   async create(data: { name: string; slug: string }) {
-    return this.prisma.tenant.create({ data });
+    const tenant = await this.prisma.tenant.create({ data });
+
+    try {
+      await this.groupsService.ensureDefaultGroup(tenant.id);
+    } catch (err) {
+      this.logger.error(
+        `Standardgruppen-Anlage fehlgeschlagen für Mandant '${tenant.id}': ${
+          err instanceof Error ? err.message : String(err)
+        }`,
+      );
+    }
+
+    return tenant;
   }
 
   async update(id: string, data: { name?: string; slug?: string; isActive?: boolean }) {
diff --git a/apps/api/src/user/admin-seed.service.spec.ts b/apps/api/src/user/admin-seed.service.spec.ts
new file mode 100644
index 0000000..ff680e9
--- /dev/null
+++ b/apps/api/src/user/admin-seed.service.spec.ts
@@ -0,0 +1,158 @@
+import { beforeEach, describe, expect, it, vi } from 'vitest';
+import { AdminSeedService } from './admin-seed.service';
+
+/**
+ * AdminSeedService — Reihenfolge der Mandanten-/Admin-Anlage und
+ * Startup-Reparatur (quick-260805-fok).
+ *
+ * Deckt ab: seedAdmin() ruft ensureDefaultGroup NACH tenant.upsert und VOR
+ * user.create auf; beide frühen Rückkehrpfade (fehlende ENV, Admin existiert
+ * bereits) überspringen den Benutzer, lassen aber die Reparatur über ALLE
+ * Mandanten laufen; die Reparatur ist fehlerisoliert je Mandant; ein zweiter
+ * Bootstrap-Lauf löst keinen zusätzlichen user.create aus.
+ *
+ * Die Reihenfolgeprüfung läuft über ein gemeinsames Aufruf-Log-Array, in das
+ * jeder Mock beim Aufruf seinen Namen schiebt (nicht über bloße
+ * Aufrufzähler) — Mock-invocationCallOrder ist über drei unabhängige vi.fn's
+ * (tenant.upsert / ensureDefaultGroup / user.create) weniger lesbar als ein
+ * geteiltes Log.
+ */
+describe('AdminSeedService', () => {
+  let prisma: any;
+  let configService: any;
+  let groupsService: any;
+  let callLog: string[];
+  let service: AdminSeedService;
+
+  const tenant = { id: 't-default', slug: 'default' };
+  const envValues: Record<string, string> = {
+    TESSERA_ADMIN_USER: 'admin',
+    TESSERA_ADMIN_EMAIL: 'admin@example.com',
+    TESSERA_ADMIN_PASSWORD: 'secret',
+  };
+
+  beforeEach(() => {
+    vi.clearAllMocks();
+    callLog = [];
+
+    configService = {
+      get: vi.fn((key: string) => envValues[key]),
+    };
+
+    prisma = {
+      user: {
+        findUnique: vi.fn(async () => {
+          callLog.push('user.findUnique');
+          return null;
+        }),
+        create: vi.fn(async () => {
+          callLog.push('user.create');
+          return { id: 'u1' };
+        }),
+      },
+      tenant: {
+        upsert: vi.fn(async () => {
+          callLog.push('tenant.upsert');
+          return tenant;
+        }),
+        findMany: vi.fn(async () => {
+          callLog.push('tenant.findMany');
+          return [tenant];
+        }),
+      },
+    };
+
+    groupsService = {
+      ensureDefaultGroup: vi.fn(async (tenantId: string) => {
+        callLog.push(`ensureDefaultGroup:${tenantId}`);
+        return { id: 'g1' };
+      }),
+    };
+
+    service = new AdminSeedService(prisma, configService, groupsService);
+  });
+
+  it('ruft auf einer frischen Installation in genau dieser Reihenfolge auf: tenant.upsert, ensureDefaultGroup, dann user.create', async () => {
+    await service.onApplicationBootstrap();
+
+    const seedOrder = callLog.filter(
+      (c) => c === 'tenant.upsert' || c === 'user.create',
+    );
+    expect(seedOrder).toEqual(['tenant.upsert', 'user.create']);
+
+    const upsertIdx = callLog.indexOf('tenant.upsert');
+    const ensureIdx = callLog.indexOf(`ensureDefaultGroup:${tenant.id}`);
+    const createIdx = callLog.indexOf('user.create');
+    expect(upsertIdx).toBeLessThan(ensureIdx);
+    expect(ensureIdx).toBeLessThan(createIdx);
+  });
+
+  it('fehlen die ENV-Variablen, wird kein Benutzer angelegt, die Reparatur ueber alle Mandanten laeuft aber trotzdem', async () => {
+    configService.get = vi.fn(() => undefined);
+
+    await service.onApplicationBootstrap();
+
+    expect(prisma.tenant.upsert).not.toHaveBeenCalled();
+    expect(prisma.user.create).not.toHaveBeenCalled();
+    expect(prisma.tenant.findMany).toHaveBeenCalledTimes(1);
+    expect(groupsService.ensureDefaultGroup).toHaveBeenCalledWith(tenant.id);
+  });
+
+  it('existiert der Admin-Benutzer bereits, wird kein Benutzer angelegt, die Reparatur ueber alle Mandanten laeuft aber trotzdem', async () => {
+    prisma.user.findUnique = vi.fn(async () => ({ id: 'existing-admin' }));
+
+    await service.onApplicationBootstrap();
+
+    expect(prisma.tenant.upsert).not.toHaveBeenCalled();
+    expect(prisma.user.create).not.toHaveBeenCalled();
+    expect(prisma.tenant.findMany).toHaveBeenCalledTimes(1);
+    expect(groupsService.ensureDefaultGroup).toHaveBeenCalledWith(tenant.id);
+  });
+
+  it('die Reparatur ruft ensureDefaultGroup fuer JEDEN von tenant.findMany gelieferten Mandanten auf, auch fuer nicht-default-Mandanten', async () => {
+    prisma.user.findUnique = vi.fn(async () => ({ id: 'existing-admin' }));
+    const otherTenant = { id: 't-other', slug: 'other' };
+    prisma.tenant.findMany = vi.fn(async () => [tenant, otherTenant]);
+
+    await service.onApplicationBootstrap();
+
+    expect(groupsService.ensureDefaultGroup).toHaveBeenCalledWith(tenant.id);
+    expect(groupsService.ensureDefaultGroup).toHaveBeenCalledWith(otherTenant.id);
+    expect(groupsService.ensureDefaultGroup).toHaveBeenCalledTimes(2);
+  });
+
+  it('wirft ensureDefaultGroup fuer einen Mandanten, werden die uebrigen Mandanten trotzdem abgearbeitet und onApplicationBootstrap wirft nicht', async () => {
+    prisma.user.findUnique = vi.fn(async () => ({ id: 'existing-admin' }));
+    const failing = { id: 't-fail', slug: 'fail' };
+    const ok = { id: 't-ok', slug: 'ok' };
+    prisma.tenant.findMany = vi.fn(async () => [failing, ok]);
+    groupsService.ensureDefaultGroup = vi.fn(async (tenantId: string) => {
+      if (tenantId === failing.id) {
+        throw new Error('boom');
+      }
+      return { id: 'g-ok' };
+    });
+
+    await expect(service.onApplicationBootstrap()).resolves.not.toThrow();
+
+    expect(groupsService.ensureDefaultGroup).toHaveBeenCalledWith(failing.id);
+    expect(groupsService.ensureDefaultGroup).toHaveBeenCalledWith(ok.id);
+  });
+
+  it('ein zweiter onApplicationBootstrap-Lauf ruft ensureDefaultGroup erneut auf, loest aber keinen zusaetzlichen user.create aus', async () => {
+    await service.onApplicationBootstrap();
+    expect(prisma.user.create).toHaveBeenCalledTimes(1);
+    // Erster Lauf: seedAdmin() ruft ensureDefaultGroup einmal vor
+    // user.create auf, die Reparatur einmal danach fuer denselben Mandanten.
+    expect(groupsService.ensureDefaultGroup).toHaveBeenCalledTimes(2);
+
+    // Zweiter Lauf: Admin existiert jetzt bereits (Neustart-Semantik), also
+    // ruft nur noch die Reparatur ensureDefaultGroup auf — kein weiterer
+    // user.create.
+    prisma.user.findUnique = vi.fn(async () => ({ id: 'u1' }));
+    await service.onApplicationBootstrap();
+
+    expect(prisma.user.create).toHaveBeenCalledTimes(1);
+    expect(groupsService.ensureDefaultGroup).toHaveBeenCalledTimes(3);
+  });
+});
diff --git a/apps/api/src/user/admin-seed.service.ts b/apps/api/src/user/admin-seed.service.ts
index 0b1242e..caf19dd 100644
--- a/apps/api/src/user/admin-seed.service.ts
+++ b/apps/api/src/user/admin-seed.service.ts
@@ -1,11 +1,27 @@
 import { Injectable, Logger, OnApplicationBootstrap } from '@nestjs/common';
 import { ConfigService } from '@nestjs/config';
 import * as argon2 from 'argon2';
+import { GroupsService } from '../groups/groups.service';
 import { PrismaService } from '../prisma/prisma.service';
 
 /**
  * Creates the initial Super-Admin account from Docker ENV variables on first boot.
  * Per D-05, D-07, D-13.
+ *
+ * onApplicationBootstrap läuft in genau zwei sequenziellen await-Schritten:
+ * erst seedAdmin(), danach ensureDefaultGroupsForAllTenants(). Diese
+ * sequenzielle Reihenfolge — nicht Nests Hook-Reihenfolge über Module
+ * hinweg — ist der Ordering-Garant. Die Reparatur sitzt bewusst NICHT als
+ * eigener onApplicationBootstrap-Hook in GroupsModule: GroupsModule ist
+ * eine Dependency von UserModule, seine eigenen Hooks liefen deshalb VOR
+ * dem Admin-Seed und würden auf einer frischen Installation den noch gar
+ * nicht existierenden Default-Mandanten übergehen — dieselbe Falle, die
+ * tenders/tender-scheduler.service.ts für den DÖE-Poll-Config-Seed
+ * ausführlich dokumentiert (onModuleInit-Reihenfolge zwischen Modulen ist
+ * unspezifiziert, onApplicationBootstrap läuft garantiert nach jedem
+ * onModuleInit). seedAdmin() bleibt bewusst UNgekapselt: schlägt der
+ * Admin-Seed fehl, soll der Start weiterhin laut scheitern — bestehendes
+ * Verhalten, hier nicht aufgeweicht.
  */
 @Injectable()
 export class AdminSeedService implements OnApplicationBootstrap {
@@ -14,9 +30,15 @@ export class AdminSeedService implements OnApplicationBootstrap {
   constructor(
     private prisma: PrismaService,
     private configService: ConfigService,
+    private readonly groupsService: GroupsService,
   ) {}
 
   async onApplicationBootstrap() {
+    await this.seedAdmin();
+    await this.ensureDefaultGroupsForAllTenants();
+  }
+
+  private async seedAdmin() {
     const username = this.configService
       .get<string>('TESSERA_ADMIN_USER')
       ?.toLowerCase();
@@ -49,6 +71,12 @@ export class AdminSeedService implements OnApplicationBootstrap {
       create: { name: 'Default', slug: 'default' },
     });
 
+    // Ensure the default group exists BEFORE the Super-Admin user is
+    // created, so user.create's addUserToDefaultGroup path (D-11/D-12)
+    // finds a marked default group to join instead of relying on the
+    // repair below to backfill the membership afterwards.
+    await this.groupsService.ensureDefaultGroup(tenant.id);
+
     // Create Super-Admin user
     const passwordHash = await argon2.hash(password);
     await this.prisma.user.create({
@@ -67,4 +95,50 @@ export class AdminSeedService implements OnApplicationBootstrap {
       `Admin user "${username}" seeded as SUPER_ADMIN in tenant "${tenant.slug}"`,
     );
   }
+
+  /**
+   * One-time startup repair for installations that already exist without a
+   * default group — e.g. a fresh database where migration
+   * 20260804130130_add_groups_and_module_grants' backfill ran before any
+   * tenant existed, or an install whose admin already exists so seedAdmin()
+   * returned early without ever touching a tenant. Runs per-tenant in its
+   * own try/catch and is additionally wrapped as a whole, so a failing
+   * tenant.findMany or a single tenant's ensureDefaultGroup call can never
+   * block the API from starting.
+   */
+  private async ensureDefaultGroupsForAllTenants() {
+    try {
+      const tenants = await this.prisma.tenant.findMany({
+        select: { id: true, slug: true },
+      });
+
+      let repaired = 0;
+      for (const tenant of tenants) {
+        try {
+          const group = await this.groupsService.ensureDefaultGroup(tenant.id);
+          if (group !== null) {
+            repaired += 1;
+          }
+        } catch (err) {
+          this.logger.error(
+            `Default-group repair failed for tenant "${tenant.slug}": ${
+              err instanceof Error ? err.message : String(err)
+            }`,
+          );
+        }
+      }
+
+      if (repaired > 0) {
+        this.logger.warn(
+          `Default-group repair created a default group for ${repaired} tenant(s) that had none`,
+        );
+      }
+    } catch (err) {
+      this.logger.error(
+        `Default-group repair could not load tenants: ${
+          err instanceof Error ? err.message : String(err)
+        }`,
+      );
+    }
+  }
 }